废钢协会：正在起草新的进口废钢标准，以争取相关政策

据《中国冶金报》3月24日报道，中国废钢铁应用协会(下称废钢协会)常务副会长李树斌、秘书长孙建生、副秘书长冯鹤林、副秘书长王方杰日前接受了该报记者的共同采访。

李树斌表示，自去年下半年以来，废钢协会一直呼吁开放废钢进口渠道、放开废钢进口政策。无论是从经济角度还是从环保角度出发，都应该这样做。

据了解，废钢协会已经与冶金标准院一起着手起草新的进口废钢标准，以争取相关政策。

当然，放开废钢进口政策的过程中，废钢协会主张吸取经验，认真思考，“不能把什么废钢都进口进来”。废钢协会认为，在政策上应鼓励进口对环保无影响的优质废钢，这一点与生态环境部的观点一致。同时，进口废钢应制订详细、严格、可对接的新标准。具体来说，一是“废钢”一词虽是业内术语，但不便于全社会理解，也不够准确。新标准中，拟将“废钢”改为“再生钢铁料”(recycling steel meterials)，以避免劣质废钢进口。二是“再生钢铁料”进口不完全采用国内的废钢标准，建议分为优质结构废钢、普通结构废钢、铁路废钢、打包料(分涂镀和非涂镀)、粉碎料，以更好地对接国际上的废钢标准。

据了解，近年来，我国废钢进口最多时，年进口量约达1400万吨，占我国废钢消耗量(约2.4亿吨)的比重不大。孙建生表示：“但是，废钢进口是国际国内两个市场的重要平衡点。这十分类似于，尽管我国每年生产40亿吨煤炭，但每年进口焦煤量仍然超过1亿吨。这是一个市场的调配问题。”

2019年7月1日起，国家将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种的固体废物从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》。2019年下半年，我国废钢进口量为2.86万吨，相比上半年减少81.62%。

尽管国内每年会产生大量废钢资源，但是，来自不同市场、不同运输距离、不同成本的企业的产品会产生价格差。废钢进口的受限加剧了国内废钢供需的矛盾，废钢价格持续高位运行，用废钢生产的企业成本较高;放开废钢进口政策有利于降低钢厂原料成本，对市场有巨大的调配作用。

王方杰同时表示，受疫情影响，目前国内很多钢铁企业都出现了废钢短缺的现象，尤其是国家鼓励的短流程电炉钢企业，由于废钢需求量大，很多独立电炉钢厂至今仍然停工。然而，从制订新标准到最终实现废钢进口的时间周期会非常长：进出口产品标准需采用国标，一般制订周期为2.5年以上(最快也要1.5年);标准发布后，还需要与海关等部门沟通协调税则编码相关事宜。如果按这个进度恢复废钢进口，周期将长达3年~5年。

近几年，国外的废钢价格长期低于国内，同时铁矿石价格高企，特别是在当前国内的废钢产生量、资源回收量、废钢加工量均不足的情况下，放开废钢进口的进程如果能加快，将大大有利于我国钢铁企业的成本降低、利润增加和话语权提升，“能解我国钢铁企业的燃眉之急”，也能够提升我国废钢市场的全球定价权。关键是，允许废钢进口，能够使国内、国际铁矿石市场和国内外废钢市场之间达到更好的平衡。“现状却是，国内铁矿山竞争力不足，国内废钢贵、国外便宜的废钢进不来，国内钢企也因此十分受制于国外铁矿山。”王方杰强调。

孙建生表示，对大部分废钢企业来说，现阶段就是做得越多、亏损越多。疫情对废钢行业的影响是多方面的。如员工返岗受阻、收料困难、库存价格下跌风险大、气候原因导致北方省份复工率偏低、回款周期延长、企业投资收益锐减等，都直接或者间接地影响了废钢的供应。同时，废钢企业大多规模小、话语权小、利润微薄，近年来少有资金储备，其复工率受上下游企业影响比较大。废钢协会呼吁，钢铁企业与废钢企业的互利互惠对两个行业的健康运转十分有利。

据废钢协会估计，第一季度，废钢消耗量下降将成为必然，预计2020年全年废钢消耗量将比去年下降10%~15%，废钢比也将出现回落。

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