2019再生资源行业峰会观2018年再生资源行业发展特点

2018年我国再生资源行业相关政策频繁出台，对行业发展产生巨大影响：中央禁止洋垃圾进口政策落地实施，倒逼行业企业重构国内再生资源供应链，努力提高国内再生资源回收率;“无废城市”建设助力再生资源行业转型升级，提升行业经营形象;垃圾强制分类制度正式推广实施，倒逼回收行业重构现有回收体系，并向带有半公共服务属性的环境服务行业转变;城市回收站点清理整顿政策频出，加速新型回收体系的形成;企业所得税税前扣除凭证管理办法发布，推动合规回收企业全流程监控以自证交易真实性。受上述多重因素叠加影响，国内再生资源市场价格波动剧烈，迫使行业上下游间建立更加紧密的合作关系，并推动形成新的市场定价机制。

从2019再生资源行业峰选出的百强企业，所上报的指标和整体情况看，2018年再生资源行业发展呈现以下特点：

1、民营企业整体水平仍然处于优势。调查显示，2018年，参与调查的企业民营企业占70%。71家进入百强榜，销售规模占71.2%，经营量占73%。百强前十位企业中，民营企业占7家。主要经营指标与百强平均水平相比明显处于优势：销售增幅44.2%%，高于百强平均增幅1.7个百分点;综合毛利率为23.5%，高于百强平均水平1.1个百分点。

2、推动“互联网+”技术应用，加速强化上下游联系对接。目前再生资源回收企业积极应用“互联网+”等技术，开发在线回收APP程序，搭建互联网信息交易平台，实现灵活多样的再生资源回收;同时注重布局全产业链环节，强化回收纸回收与再利用之间的密切对接。

3、抢抓国内垃圾分类的发展机遇，积极参与“两网融合”。2018年全国再生资源行业普遍参与了当地垃圾分类或“两网融合”对接工作，参与率达到了56%，说明大型行业企业已经在抢抓垃圾分类机遇方面做出了实际行动。垃圾分类能帮助进一步提高再生资源回收的质量和数量，甚至推动回收行业生态重塑，有利于实现行业发展的良性循环。

4、一些低值可回收物的回收率大幅提高。由于各地开展生活垃圾分类减量，一些地方政府对生活垃圾中的低值可回收物实行政府购卖服务，再生资源企业按照政府的规划和要求，建立低值可回收物回收网络和加工中心，使得近几年低值可回收物，如废玻璃、废纺织品的回收率有了较大的提升。2018年废纺织品回收量达到415万吨，废玻璃回收量达到1081万吨。其它的如大件垃圾、废电池、废灯管的回收量也有一定提升。

5、行业业态整体仍然较落后。目前，我国的再生资源回收主要有以下四种经营方式：一是拾荒者捡拾;二是小商贩走街串巷零散收购;三是拾荒者和小商贩将废旧物资销售给个体大户，由其集中分拣整理、打包，有能力的大户还会进行简单加工;四是规模回收企业向个体大户集中收购废旧物资。从回收行业从业人员的构成情况看，前两类经营者占据了全行业从业人员的90%以上。由于前两类经营者主要以农民为主，文化素质和收入水平普遍较低，属于需要国家政策照顾或倾斜的弱势群体，没有意愿也没有能力按税收征管统一要求办理税务登记、开具发票，因此导致该行业税收链条从源头开始断裂，规模性回收企业收购废旧物资也无法像其他行业一样按税收统一规定取得发票、进行核算。

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