建设“无废城市”，谁都不是局外人

近日，海南省三亚市正式印发《三亚市“无废城市”建设试点实施方案》(以下简称《方案》)，这标志着三亚“无废城市”建设试点工作正式开启。

这让“无废城市”再一次成为网络热词~关于“无废城市”，你了解多少?“无废城市”是不是没有垃圾?建设“无废城市”我们又能做些什么?一起来Get一下这些知识点吧!

“无废城市”建设试点的提出

我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿至700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出。

近年来，固体废物、危险废物不仅占用了宝贵的城市土地资源，也对严重影响了城市的生态环境安全，给人民群众正常生产生活造成极大困扰。

为了缓解环境质量现状与人民群众对优美环境需求之间的差距，“无废城市”的建设被提上议程。1月21日，国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》，4月30日，生态环境部公布在“11+5”个城市和地区，开展“无废城市”建设试点。计划到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

“无废城市”≠没有固体废物产生

“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

“无废城市”建设试点有哪些?

11个试点城市为：广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

与此同时，河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。

如何建设 “无废城市”?

1、实行垃圾分类标准

长期以来，前端垃圾没有得到有效的分类，具备可操作性的固体废弃物处理技术相对单一。所以目前“无废城市”建设在推进过程中的主要困难就是让公众从观念上转变，认识到垃圾减量化和严格分类的必要性，并落实到日常生活中。

同时必须确保在中间环节上，严格分类的垃圾不再混合，在提取有用资源时不会形成二次污染，而在末端的垃圾焚烧环节，焚烧发电技术要做到位，坚持环保标准，加强监管，将二噁英和飞灰等问题解决好。

同时，垃圾处理应坚持“减量—再利用—再循环”的原则，为城市提供更多的清洁能源。在垃圾分类的前提下，将垃圾处理从填埋转变为对环境更有利的全量焚烧。

目前，这11座试点城市已经陆续开始推出垃圾分类相关的法律法规。随着相关政策的出台和逐步执行，会极大的推动固体废弃物的资源化回收利用。同时，提高市民对“无废城市”的知晓度和参与度，构建更优良的生态环境。

2、实施工业绿色生产

目前，工业是我国能源消耗及温室气体排放主要领域，推动重点工业园区实现绿色低碳发展，对区域工业绿色转型具有较大的带动作用。以煤炭、有色金属、黄金、冶金、化工、非金属矿等行业为重点，按照绿色矿山建设要求，因矿制宜采用充填采矿技术，推动利用矿业固体废物生产建筑材料或治理采空区和塌陷区等。

3、推行农业绿色生产

目前，我国农业面临资源环境约束，生态功能不仅没有发挥，不少地区反而受到破坏。同时，农业资源利用强度过高和农业废弃物综合利用不足并存，畜禽粪污、农作物秸秆、农膜有效利用率偏低。而绿色是农业的本色，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求，打造“无废城市”应以规模养殖场为重点建立种养循环发展机制为核心，逐步实现畜禽粪污就近就地综合利用。

在肉牛、羊和家禽等养殖场鼓励采用固体粪便堆肥或建立集中处置中心生产有机肥，在生猪和奶牛等养殖场推广快速低排放的固体粪便堆肥技术、粪便垫料回用和水肥一体化施用技术，加强二次污染管控。推广“果沼畜”、“菜沼畜”、“茶沼畜”等畜禽粪污综合利用、种养循环的多种生态农业技术模式。

4、提高风险防控能力

我国现阶段既存在固体废物产生量大、历史堆存高等历史问题，同时也面临形成规模化固体废物处理产业的机会。打造“无废城市”应以尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物为重点，完善综合利用标准体系，分类别制定工业副产品、资源综合利用产品等产品技术标准。推广一批先进适用技术装备，推动大宗工业固体废物综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。严格控制增量，逐步解决工业固体废物历史遗留问题。同时，以磷石膏等为重点，探索实施“以用定产”政策，实现固体废物产消平衡。全面摸底调查和整治工业固体废物堆存场所，逐步减少历史遗留固体废物贮存处置总量。

5、激发市场主体活力

开展绿色设计和绿色供应链建设，促进固体废物减量和循环利用。大力推行绿色设计，提高产品可拆解性、可回收性，减少有毒有害原辅料使用，培育一批绿色设计示范企业;大力推行绿色供应链管理，发挥大企业及大型零售商带动作用，培育一批固体废物产生量小、循环利用率高的示范企业。以铅酸蓄电池、动力电池、电器电子产品、汽车为重点，落实生产者责任延伸制。

总之，“无废城市”建设非一朝一夕之功，也不是一地一人之事，我们每个人都身在其中，作为垃圾的生产者，我们没有理由、没有立场不为自己的行为负责。做好分内事、身边事，我们每个人都责无旁贷。

拾起卖愿与您一起为“无废城市”建设助力!

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