北京、天津、重庆、江西、慈溪等,开展废塑料行业专项整治行动
2022年07月20日近年来,从国内外出台多项政策,可以看出国家对推动再生塑料行业健康发展的决心,今年以来,全国各地已经开展多次废塑料再生利用行业专项整治行动,整治废塑料回收处置企业,再生塑料行业发展驶入加速发展的快车道。
1、北京:将塑料污染治理纳入生态环保督察
5月份,北京市发展和改革委员会、市生态环境局发布《北京市塑料污染治理行动计划2022年度工作要点》,其中明确“将塑料污染治理工作落实情况纳入本市第二轮生态环境保护督察,加大生态环境保护综合执法力度。”
2、慈溪市:废塑料再生利用行业整治淘汰
近日,慈溪市人民政府办公室发布《慈溪市废塑料再生利用行业整治淘汰专项行动实施方案(2022—2024年)》的通知。
以“打非、合规、提标、出清”淘汰转型为主线,开展为期二年(2022—2024年)的废塑料再生利用行业整治淘汰专项行动,倒逼废塑料再生利用企业有序退出、转型发展,切实改善生态环境质量,助力生态文明城市建设。
治理范围:慈溪市范围内的所有废塑料再生利用企业。废塑料再生利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业,主要包括废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。同时将内部自有塑料回用的大型塑料企业纳入本次行动重点监管对象。
具体措施:非法废塑料加工打击专项行动;合规性整治专项行动;环保治理提标专项行动;产值申报规范专项行动;建筑违章拆除专项行动;推进企业退出、转型发展。
3、天津“八大行动” 全链条治理塑料污染
天津市第十二次党代会报告提出,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。记者从天津市生态环境局获悉,天津市生态环境局、天津市发展改革委近日印发通知,启动“八大行动”,全链条推进塑料污染治理,着力解决百姓关心、社会关注的痛点难点问题。其中有两大行动明确涉及废塑料行业整治:
启动塑料垃圾规范回收处置行动。今年推动再生资源回收站点、中转站、分拣中心等节点建设,将再生资源回收网点与“一刻钟便民生活圈”建设相结合,丰富商业业态。支持回收企业采用自建、承租、承包等方式运营废旧物资回收站点。推进农村生活垃圾分类减量,到今年底,本市农村生活垃圾无害化处理率达到95%。开展农村塑料垃圾清理整治,以路边、河边、田边、村边、屋边为重点,深化实施农村全域清洁化工程,全面开展农村生活塑料垃圾清理整治行动,实现村庄露天塑料垃圾基本清零。
启动重点领域督导行动。比如,加强对商品过度包装的执法监管。加大塑料购物袋、农用薄膜产品综合执法,加强监督抽查,对不合格企业实施跟踪抽查。加大可降解塑料检测能力建设,严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为。此外,启动宣传引导行动,引导公众科学认识塑料污染问题,正确理解塑料污染治理政策,积极参与塑料污染治理。
4、重庆市:扎实推进专项整治行动
5月份,重庆市发展和改革委员会、重庆市生态环境局印发《2022年塑料污染治理工作要点》,提出扎实推进专项整治行动。具体任务的第(四)部分,明确提出“加大督导执法力度,持续巩固全链条治理成果”,内容为:
强化督导监管执法。持续开展年度塑料污染治理联合专项行动,全面督导各区县落实塑料污染治理各类政策措施,将塑料污染治理工作发现的重点问题纳入生态环境保护督察,督办整改落实。加强对商品过度包装的执法监管。加大塑料购物袋、农用薄膜产品综合执法,加强监督抽查,对不合格企业实施跟踪抽查。加大可降解塑料监测能力建设,严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为。加强塑料废弃物再生利用企业的环境监管,加大对“散乱污”企业和违法违规行为的整治力度。针对性指导现有焚烧厂提升环境管理水平,采取技术帮扶、检测、调研、执法等方式解决行业共性问题。全面禁止废塑料进口,持续加强对以伪报、夹藏等方式进口废旧塑料行为的打击力度。
5、江西:常态化市场监管
今年以来,江西省印发《江西省市场监管局办公室关于开展2022年塑料污染治理专项行动的通知》,提出将继续常态化推进市场监管领域塑料污染治理相关工作。
全系统主要以聚乙烯农用地膜、塑料购物袋和一次性发泡塑料餐具等塑料制品为重点产品,以生产聚集区、集贸市场、商超等为重点区域,以厚度、力学性能为重点指标,加大监督检查频次和监督抽查力度,进一步加大农用地膜、塑料购物袋产品综合执法力度,曝光典型违法案件,开展绿色产品认证,促进再生原材料利用率和产品再回收率的提升。
据统计,1-4月江西省市场监管系统共出动监管执法人员 7936人次,检查塑料制品生产企业232家,检查塑料制品销售单位(含商场、集贸市场内的销售单位)2757户,检查餐饮单位4751户。监督抽查塑料制品81批次,受理塑料制品相关投诉12起,处理投诉12起。开展塑料污染治理专题宣传活动15 次,发放宣传资料 3869 份。
近日,在江西省丰城市开展的塑料治理专项行动,共出动执法人员115人次,检查市场主体62家次,发现12家经营户为消费者提供的塑料购物袋执行的是GB/T 21661-2008标准。
6、新规落地,行业整合速度加快
智研咨询统计显示,2021年,中国再生塑料相关企业注册量为42082家,同比增长59.4%。不过,目前我国再生塑料行业集中度偏低,规模以上企业较少。而塑料的回收和再利用,涉及的流程较长,规模以下企业难以形成较为全面的产业链布局。
有行业分析指出,《废塑料污染控制技术规范》自5月31日正式实施,有利于引导行业走向规范化,无法满足环境污染处理要求的企业将面临淘汰,而具备合规能力的头部企业则可以抓住机会技术升级,提质扩产,行业整合加速。
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